「健康城市計畫」是一個對城市住民進行「培力」(empowerment)的工作方針，期能透過政府各個部門之間以及政府與民間之間的合作，有效地利用有限的資源，創造一個社區草根自發的、參與式民主的、對各個面向的健康議題深入關心的城市。

世界衛生組織（World Health Organization）於1986年通過「渥太華健康促進憲章」（Ottawa Charter for Health Promotion），憲章內明定健康促進的5大策略包括：

（1）訂定健康的公共政策﹔
（2）創造支持性的環境﹔
（3）強化社區的行動力﹔
（4）發展個人的技能，以及
（5）調整健康服務取向。

以此為基礎，而有了「健康城市」的概念。簡而言之，猶如健康城市專家Hancock及Duhl教授所言，「健康」城市的意義，絕非僅只是城市居民的健康達到某一特定的水準而已，而是，城市居民們具有一定的共識，想要去改善一切與健康有關的環境—政治的、經濟的、文化的、物質的、心理的，等等。

為了訂定清楚的指標以檢驗一個城市健康與否，世界衛生組織認為，理想的健康城市應該具有下列11項功能：

﹙1﹚提供乾淨、安全、高品質的生活環境；
﹙2﹚具有穩定且永續發展的生態系統；
﹙3﹚具有強而有力且相互支持的社區；
﹙4﹚具有對影響生活和福利決策具高度參與的社區；
﹙5﹚能滿足城市居民的基本需求；
﹙6﹚市民能藉多元管道獲得不同的經驗和資源；
﹙7﹚多元化且具活力及創新的都市經濟活動；
﹙8﹚能保留歷史古蹟並尊重地方文化；
﹙9﹚有城市遠景計畫，是一個有特色的城市；
﹙10﹚提供市民具有品質的衛生與醫療服務；
﹙11﹚市民有良好的健康狀態。

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http://healthycity.taipei.gov.tw/home.asp?type_2=2&type_3=5&url=2